EHS.CN新法速递:2022年9月重点法规解读

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EHS.CN新法速递:2022年9月重点法规解读


本期颁布的部分法律法规清单
Summary of some new released EHS laws and regulations
国家法律National Laws行政法规/部门规章Administration Laws and Regulations
环境保护1.工业和信息化部等五部委关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见2. 关于印发《全国农业面源污染监测评估实施方案(2022—2025年)》的通知3. 关于印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》的通知4. 国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知5. 交通运输部关于修改《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》的决定6. 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定(2022年修订)7. 关于印发《环境空气中消耗臭氧层物质和含氟温室气体手工监测技术规范》和《背景大气中受控卤代化合物低温预浓缩/气相色谱-质谱法连续自动监测技术规范(试行)》的通知
安全生产8. 海运固体散装货物安全监督管理规定(2022年修订)9. 道路运输车辆技术管理规定(2022年修订)10. 道路货物运输及站场管理规定(2022年修订)11. 国际道路运输管理规定12. 公安部 市场监管总局 交通运输部 生态环境部关于印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》的通知13. 市场监管总局办公厅关于实施《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》有关事项的意见14. 石油化工建筑物抗爆设计标准(GB/T 50779-2022)15. 烟花爆竹工程设计安全标准(GB 50161-2022)16. 油气回收处理设施技术标准(GB/T 50759-2022)17. 交通运输部关于修改《中华人民共和国船舶安全监督规则》的决定18. 交通运输部关于修改《道路旅客运输及客运站管理规定》的决定19. 机动车驾驶员培训管理规定
环境保护
Environment Protecti
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/272022-09-27工业和信息化部 发展改革委 财政部 生态环境部 交通运输部MIIT, NDRC, MOF, MEP, MOT工业和信息化部等五部委关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见Implementation Opinions of Five Ministries and Commissions including the Ministry of Industry andInformation Technology on Accelerating the Green and Intelligent Development of Inland Vessels
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
发展目标(三)发展目标。到2025年,液化天然气(LNG)、电池、甲醇、氢燃料等绿色动力关键技术取得突破,船舶装备智能技术水平明显提升,内河船舶绿色智能标准规范体系基本形成。培育一批有影响力的绿色智能内河船舶设计、建造、配套和运营企业,打造一批满足不同场景需求的标准化、系列化船型,实现在长江、西江、京杭运河以及闽江等有代表性地区的示范应用,形成可复制、可推广的经验,初步构建良性可持续发展的产业生态。内河船舶绿色化、智能化、标准化发展取得显著成效,建立较为完善的产业链供应链。到2030年,内河船舶绿色智能技术全面推广应用,配套基础设施、运营管理、商业模式等产业生态更加完善,标准化、系列化绿色智能船型实现批量建造,产业链供应链水平大幅提升,初步建立内河船舶现代产业体系。到2030年,内河船舶绿色智能技术全面推广应用,配套基础设施、运营管理、商业模式等产业生态更加完善,标准化、系列化绿色智能船型实现批量建造,产业链供应链水平大幅提升,初步建立内河船舶现代产业体系。了解
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/242022-09-24中华人民共和国生态环境部Ministry of Ecology and Environmentof the People's Republic of China关于印发《全国农业面源污染监测评估实施方案(2022—2025年)》的通知Notice on Printing and Distributing the "National Agricultural Non-point Source Pollution Monitoring andEvaluation Implementation Plan (2022-2025)"
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
工作目标(三)工作目标2022年年底前,各省(区、市)和兵团制定本行政区域2023~2025年农业面源污染监测评估实施方案,完成监测点位布设。2023~2025年,各省份开展农业面源污染监测评估工作。到2025年年底,全国至少完成173个农业面源污染监测区的监测工作,相关监测区参考附件1;全国农业面源污染监测评估系统更加完善,省级农业面源污染监测能力和评估系统初步建立,基本形成天地协同、多级联动的全国农业面源污染综合监测评估体系。了解
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/222022-09-22国家发展改革委 住房城乡建设部生态环境部NDRC, MOHURD, MEP关于印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》的通知Notice on Printing and Distributing the Implementation Plan for the Harmless Treatment andResource Utilization of Sludge
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
主要目标(二)主要目标到2025年,全国新增污泥(含水率80%的湿污泥)无害化处置设施规模不少于2万吨/日,城市污泥无害化处置率达到90%以上,地级及以上城市达到95%以上,基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城,黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。县城和建制镇污泥无害化处理和资源化利用水平显著提升。污水处理厂产生污泥的企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/12022-09-01中华人民共和国国务院办公厅General Office of the State Council of the People's Republic of China国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知Notice of the General Office of the State Council on Further Strengthening the Control of Excessive Packaging of Commodities
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
高度重视商品过度包装治理工作一、高度重视商品过度包装治理工作到2025年,基本形成商品过度包装全链条治理体系,相关法律法规更加健全,标准体系更加完善,行业管理水平明显提升,线上线下一体化执法监督机制有效运行,商品过度包装治理能力显著增强。月饼、粽子、茶叶等重点商品过度包装违法行为得到有效遏制,人民群众获得感和满意度显著提升。月饼、粽子、茶叶等行业过度包装的企业
安全生产
Work Safety
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/92022-09-09公安部 市场监管总局 交通运输部 生态环境部MPS, GAMS, MOT, MEP关于印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》的通知Notice on Issuing the "Opinions on Deepening the Reform of the Motor Vehicle Inspection System and Optimizing Vehicle Inspection Services"
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
提升检验机构服务能力一、优化准入审批,提升检验机构服务能力3.试行汽车品牌销售维修企业提供检验服务。在综合评估检验机构数量、分布和检测能力等基础上,选择3至5个城市,允许具备一类、二类维修资质的部分汽车品牌销售企业试点开展本品牌非营运小微型载客汽车检验,实现非营运小微型载客汽车维修、保养、检验一站式服务。在确保安全标准不降低的前提下,允许试点企业使用举升式设备开展底盘检验,不强制要求建设试验车道、驻车坡道、侧滑检测仪、驻车制动拉力计等设施或设备。试点企业的检测设备、系统、人员等符合检验检测机构资质认定条件的,可以取得资质认定证书。维修保养人员和检验检测人员不得兼任,保证检验公平公正。(公安、生态环境、交通运输、市场监管部门按职责分工负责)汽车品牌销售维修企业提供检验服务
优化检验制度二、改革创新服务,提高车检规范化便利化水平  4.优化非营运小客车、摩托车检验制度。自2022年10月1日起,非营运小微型载客汽车(面包车除外)、摩托车自注册登记之日起第6年、第10年进行安全技术检验,在10年内每两年向公安机关申领检验标志;超过10年的,每年检验1次。车辆发生造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的,仍按原规定周期检验。机动车环检周期与安检周期一致,免于安检的车辆不进行环检。(公安机关负责,生态环境、市场监管部门配合)拥有非营运小客车、摩托车的个人或企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/262022-09-26中华人民共和国交通运输部Ministry of Transport of the People's Republic of China海运固体散装货物安全监督管理规定(2022年修订)Provisions on Safety Supervision and Administration of Maritime Solid Bulk Cargoes (Revised in 2022)
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围第二条 船舶在中华人民共和国管辖海域内从事载运固体散装货物,适用本规定。从事载运固体散装货物的企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/262022-09-26中华人民共和国交通运输部Ministry of Transport of the People'sRepublic of China道路运输车辆技术管理规定(2022年修订)Regulations on the Technical Management of Road Transport Vehicles (Revised in 2022)
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围第二条 道路运输车辆技术管理适用本规定。  本规定所称道路运输车辆包括道路旅客运输车辆(以下简称客车)、道路普通货物运输车辆(以下简称货车)、道路危险货物运输车辆(以下简称危货运输车)。  本规定所称道路运输车辆技术管理,是指对道路运输车辆在保证符合规定的技术条件和按要求进行维护、修理、综合性能检测方面所做的技术性管理。从事道路运输经营的企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/262022-09-26中华人民共和国交通运输部Ministry of Transport of the People'sRepublic of China道路货物运输及站场管理规定(2022年修订)Regulations on Road Freight Transport and Station Management(Revised in 2022)
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围第二条 从事道路货物运输经营和道路货物运输站(场)经营的,应当遵守本规定。  本规定所称道路货物运输经营,是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。  本规定所称道路货物专用运输,是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。  本规定所称道路货物运输站(场)(以下简称货运站),是指以场地设施为依托,为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站(场)、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。道路货物运输经营企业货运站经营企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/262022-09-26中华人民共和国交通运输部Ministry of Transport of the People's Republic of China国际道路运输管理规定Regulations on the Administration of International Road Transport
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围第二条 从事中华人民共和国与相关国家间的国际道路运输经营活动的,应当遵守本规定。  本规定所称国际道路运输,包括国际道路旅客运输、国际道路货物运输。从事国际道路运输经营的企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/262022-09-26国家市场监督管理总局State Administration for Market Regulation关于实施《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》有关事项的意见Opinions on matters related to the implementation of the "Technical Regulations for the Safety of Special Motor Vehicles in the Field (Factory)"
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
监管的范围一、关于监管的范围  新版规程进一步明确了工厂厂区、旅游景区和游乐场所的界定范围,在上述“三区”内使用的场(厂)内专用机动车辆(以下简称场车),应当严格按照新版规程的要求进行监管。了解
场车的生产二、关于场车的生产  (一)场车生产单位在办理生产许可证换证时,通过委托生产方式制造的场车产品,可以作为被委托方的生产业绩,但不得作为委托方的生产业绩。  (二)在场车首次办理使用登记前为其增加防爆功能的活动,视为场车的制造而非改造活动。场车生产企业场车使用企业
使用登记和定期检验三、关于使用登记和定期检验  (一)使用单位应当严格按照《特种设备使用管理规则》的要求,在场车产权单位所在地办理使用登记;对跨行政区域流动作业的场车,使用地市场监管部门不得要求使用单位重复办理使用登记。  (二)场车定期(首次)检验应当由取得相应资质的检验机构实施,不要求必须由产权单位所在地或使用地的检验机构实施。  (三)新版规程提出了叉车安全监控装置检查的要求,考虑到制造单位实际生产过程中需要准备有关硬件、软件和安装调试工作,提出以下过渡措施:  1.自2023年12月1日起,新生产出厂的叉车必须按照新版规程的要求安装安全监控装置。检验机构实施定期(首次)检验时,检验项目应当包含安全监控装置检查。同时,鼓励制造单位积极推动产品升级,提前安装安全监控装置。  2.对制造日期在2023年12月1日前的叉车,不要求必须安装安全监控装置,定期(首次)检验可以不包含相应项目。但对安装有安全监控装置的上述叉车,定期(首次)检验应当包含相应项目。同时,鼓励使用单位按照新版规程的要求,对在用叉车加装安全监控装置,提高使用安全性。  (四)对制造日期在2022年12月1日前的场车,定期(首次)检验时对产品质量合格证明、使用维护说明书及铭牌的要求可按照原规程执行,上述资料中未明确但检验报告中应当填写的内容,可通过其他随机文件或车辆实际情况确定。场车的使用企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/82022-09-08中华人民共和国住房和城乡建设部MOHURD石油化工建筑物抗爆设计标准(GB/T 50779-2022)Anti-explosion design standard for petrochemical buildings (GB/T50779-2022)
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围本标准适用于新建、扩建、改建的石油化工建筑物抗爆设计。石油化工企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/82022-09-08中华人民共和国住房和城乡建设部MOHURD烟花爆竹工程设计安全标准(GB 50161-2022)Fireworks and Firecrackers Engineering Design Safety Standard (GB50161-2022)
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围本标准适用于烟花爆竹生产建设项目和批发经营仓库的新建、改建和扩建工程设计,不适用于烟花爆竹零售经营店(点)的工程设计.烟花爆竹生产企业
颁布日期Issued date实施日期Date of enforcement颁发部门Issuing authority法律法规名称Title of laws and regulations
2022/9/82022-09-08中华人民共和国住房和城乡建设部MOHURD油气回收处理设施技术标准(GB/T 50759-2022)Technical standard for oil and gas recovery and treatment facilities (GB/T 50759-2022)
内 容Subject关键内容Highlights影响Impact
适用范围本标准适用于石油化工企业、煤化工企业和石油库工程中易挥发性可燃液体物料储存和装载系统设置油气回收处理设施的工程设计。石油化工企业煤化工企业石油库工程
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