关注我国电子商务的市场主体登记

关山暮雪

根据《中华人民共和国电子商务法》第10条的规定：电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。



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1.市场主体登记管理
在我国，市场主体是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：公司、非公司企业法人及其分支机构；个人独资企业、合伙企业及其分支机构；农民专业合作社（联合社）及其分支机构；个体工商户；外国公司分支机构；法律、行政法规规定的其他市场主体。
为了规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，维护良好市场秩序和市场主体合法权益，优化营商环境，2021年4月14日国务院第131次常务会议通过了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，共6章55条，内容包括：总则、登记事项、登记规范、监督管理、法律责任、附则。该《条例》自2022年3月1日起施行。《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》《农民专业合作社登记管理条例》《企业法人法定代表人登记管理规定》同时废止。
市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。市场主体应当依照《条例》办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。市场主体登记管理应当遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则。国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。



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2.电子商务的市场主体登记
市场主体登记的营业执照分为正本和副本，具有同等法律效力。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。营业执照样式、电子营业执照标准由国务院市场监督管理部门统一制定。
电子商务市场主体登记，是指从事电子商务活动的经营者，应当依法办理工商登记。数据显示，2021年10月，我国各类市场主体突破1.5亿户。疫情发生以来，以数字产业、智能产业、云端经济等为代表的新经济形态快速发展，全国“四新经济”行业新设企业383.8万户，同比增长15.8%，占新设企业总量的42.5%。截至2021年底，登记在册个体工商户第三产业占比超九成，成为老百姓身边最重要的服务力量。为便利市场主体登记注册，我国开通了办理公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务“一网通办”，并继续推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级应用。截至2021年底，全国各类市场主体已下载电子营业执照4889万次，累计使用量1.19亿次。1



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电子商务经营者在从事经营行为时，应当办理相应的市场主体登记，这是经营者必须履行的基本义务。任何电子商务经营者，只有进行了市场主体登记，才可从事电子商务经营活动。
在实践中，市场主体登记会出现两种情况：
一是相关的经营者此前没有从事电子商务活动，只是进行传统的线下经营活动，但已经办理了市场主体登记，在这种情况下，如果该经营者决定从事电子商务，则无需再办理市场主体登记，先前的登记即可。市场主体的经营范围包括一般经营项目和许可经营项目。经营范围中属于在登记前依法须经批准的许可经营项目，市场主体应当在申请登记时提交有关批准文件。市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。
二是相关的市场主体决定从事电子商务经营活动，而此前没有办理市场主体登记，在这种情况下，必须按照我国《电子商务法》第10条和《市场主体登记管理条例》第11条的规定，办理市场主体登记。
对于市场主体的经营场所和登记机关，仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户的，可以将网络经营场所登记为经营场所，将经常居住地登记为住所，其住所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为其登记机关。同一经营者有两个以上网络经营场所的，应当一并登记。
根据《市场主体登记管理条例》第11条的规定：市场主体只能登记一个住所或者主要经营场所。电子商务平台内的自然人经营者可以根据国家有关规定，将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所。省、自治区、直辖市人民政府可以根据有关法律、行政法规的规定和本地区实际情况，自行或者授权下级人民政府对住所或者主要经营场所作出更加便利市场主体从事经营活动的具体规定。
电子商务平台内经营者申请将网络经营场所登记为经营场所的，由其入驻的网络交易平台为其出具符合登记机关要求的网络经营场所相关材料。平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记，并配合市场监督管理部门，针对电子商务的特点，为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。
在我国电子商务发展过程中，随着用户规模进一步增长，短视频与新闻、电商等产业融合加速，信息发布、内容变现能力逐渐增强，市场规模进一步扩大。截至2022年6月，我国网络购物用户规模达8.41亿，占网民整体的80.0%。短视频平台持续拓展电商业务，“内容+电商”的种草2变现模式已深度影响用户消费习惯。2022年第一季度，快手电商交易总额达1751亿元，其中自建电商体系“快手小店”贡献了99%以上的交易额3。2021年5月至2022年4月，抖音平台上每月有超900万场直播，售出超过100亿件商品，交易总额同比增长2.2倍4。与此同时，淘宝、京东、拼多多等电商平台也不断加大在直播、短视频领域的投入，内容电商竞争日益激烈。5为此，规范、监督和管理电子商务市场主体登记，保护消费者的合法权益，就显得至关重要。



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总之，基于国家对线上线下商务活动平等对待的原则，我国的《电子商务法》《市场主体登记管理条例》明确了电子商务经营者应依法办理市场主体登记的义务，这是成为电子商务经营者必要条件，也是开展电子商务活动的前提和基础。
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• ^ 佘颖，1.5亿市场主体支撑经济行稳致远，经济日报，2022-04-01
  
• ^ 种草：网络用语，指通过内容介绍、展示等方式，分享推荐某种商品，激发他人购买欲望。
  
• ^ 来源：快手2022年第一季度财务报告，https://ir.kuaishou.com/zh-hans/news-releases/news-release-details/kuaishoukejifabu2022niandiyijiduyeji，2022年5月24日。
  
• ^ 来源：2022抖音电商生态大会，https://news.cnstock.com/news,bwkx-202205-4891860.htm，2022年5月31日。
  
• ^ 国互联网络信息中心，第 50次中国互联网络发展状况统计报告，2022年8月。